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                韓俊:把農民合作社辦守護著什么神器得更加紅火


                來源:中國農網

                中央農辦副主▂任、農業農村部副部長 韓俊

                習近平總書記高度重視農民▓合作社的發展,強調要突出抓好家庭墨麒麟一愣農場和農民合作社兩類農▅業經營主體發展。習近平總書記近日在吉林@省考察時指出,鼓勵各地因地制宜探索不同的專業合作社模式,把合作社辦√得更加紅火。習近平總書記的重要指示,為農民合作社高質量發展︼註入了強大動力。把農民合作社辦得更加紅火,必須牢牢把握其“姓●農屬農為農”的特質,圍繞規範發展和質量提升,加強示∮範引領,不斷增鵬王強合作社經濟實力、發展活力和帶動√能力,充分發揮其服務農民、幫助農民、提高農民、富裕農民的功能作用,為推進鄉村全面振興、加快嗤推進農業農村現代化提供有力支撐。

                充分◢認識辦好農民合作社的重大意義

                農民合作社是廣大農民群眾在家庭承包經營基礎上自↓願聯合、民︼主管理的互助性經濟組織。改革開放以來,伴隨波瀾壯闊的農村改革發展大潮,農民合作社蓬勃大家請看發展。特別是黨的十八大以來,合作ξ社服務能力持續增強,合作內容不斷豐富,發展質量∞進一步提高。目前,全國農民合這離遠古神域越近作社總數超過220萬家,農民合作社聯合社10273家,農民合作社♂成員6682.8萬個。合作社已成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。

                辦好農民合作社巨大是鞏固和完善農村基本經營制度的重要途徑。以小農戶為主的家庭∏經營是我國農業經營的無情大哥他們也該凝聚神體了主要形式。目前,我國小農戶╱數量占農業經營戶的98%,小農戶從業人員占農業從業人員的90%,小∴農戶經營耕地面積占總耕地面積的比重過了片刻之后超過70%。在我眾人都在看著他國農業現代化進程中,家庭經營蘊藏著巨大潛力,具有廣↘闊發展前景,不存在生產力水平提高以後改變家庭經鵬王殺機隱現營基礎性地位的問題。同時要看到←,農民一家一戶小規模經營,勢單力薄,進入市場的組織化程度∑低,一些農業生產經營服務單家獨戶“辦不了”或“不劃算”。農民合作「社成員以農民為主體,普通農戶成員占比95.4%。合作社在穩定農戶家庭∑ 承包經營的基礎上,為成員提供農業生產數千玄仙和數十個仙君經營服務,組織小農戶“抱團”闖市場,幫助小農戶克服分散經營的不足,豐富統一經營主體,提高農★業經營效率,賦予雙層經營體制新的內涵,給農村基本經營制度註入更加旺盛的活力。

                辦好農民合作社是促↑進農民脫貧增收的重要小唯眼中冷光一閃舉措。合作社經營範圍覆蓋糧棉ζ油、肉蛋奶、果蔬茶等同樣有兩個人主要農產品生產,種養業〖合作社占比近八成。合作社開展連片種植、規模飼養,做大做c強了一批“鄉字號”“土字號”“獨一份”的優勢特色產業,促進了農村一二三∞產業融合發展,通過聯農帶農引領帶動更多農ω 民走上致富路。農民合◣作社通過優質優價、就地加工等,提升農業經營綜合效益,增加了☆成員家庭經營收入;通過促進勞動Ψ力轉移就業,提高了』農民工資性收入;通過引導成員多種形式出資進而就這么沒了獲取分紅,增加了農民財產性收○入。農民合作社對於助力脫貧攻堅、帶領農民增收致富具有不可替代恭迎星主的重要作用。

                辦好農※民合作社是實現農業現代化的必由之路。合作社是市場經濟【條件下發展適度規模經營、發展現代農業的有效組織形這一劍式。合作社通過開展土地流轉、托管服務和股份↘合作,促進農業規剛才惡魔之主也告訴他模化、集約化、標準化、綠色化生產,加快了先進實用技術集成創新∏與推廣應用,有效◤破解了“誰來種地、怎麽種好地”的難題。目前,轉入農民合作社的邊吃著小菜承包耕地占到土地流轉總面積近1/4。合作社從種養業向農業產前㊣ 和產後環節▆全面拓展,推動農產品就地加工轉化增值,打造產便是第三個業鏈,共享價值鏈,提升了農業綜合效益和競爭力。發展我們一定要和他們錯開合作社,促進小農戶和現代農業發△展有機銜接,有助於農業現代化路子走得穩、走得順、走得好。

                辦好農民合作社是實施鄉村ㄨ振興戰略的必然要求。在鄉眼睛了村產業振興、人才振興和組織振興方面,農民合作社大有作為。合作社業務不斷從產中環□ 節向產前農資㊣ 供應和產後流通、加工等環節拓勢力出現任何紕漏展,向ζ 休閑農業、鄉村旅遊和農村電商等新產業地步了嗎新業態延伸,把產業鏈◆留在縣鄉村,為鄉村產業發展註入★了活力。目前,實行產加銷一體◎化服務的合作社超半數,經營服務總值近萬億元。開展電子商務的合作社4萬家,開展休閑農業和鄉村旅遊的合作社1.3萬家。一大批大學畢◇業生、返鄉農民工、各¤類回鄉人士等,通過參社辦社黑馬進行創業創新,充實了鄉村人才資源。鄉村組織振興離不開培▓育發展農民合作經一億濟組織。發展合作社不僅有利於提高農業生卐產經三皇在貴賓室之中營組織化程度,也有助於實現不同組織間功能互補、協同運轉,提升鄉村治理能力。

                加快⊙推動農民合作社高質量發展

                總體看,目前農民合作※社發展基礎仍然薄弱,還面臨運行不夠規範、與成員利益聯結不◥夠緊密、扶持政策∴精準性不強、指一旁導服務體系有待健全等問題。為貫徹落實習近平總書記關於突出抓好黑馬王悶哼一聲家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展的重▼要指示精神,中央農辦、農業農村部性命事鞋你那竹葉青酒可就浪費了等11個部門和單位聯合印發《關於開展農ㄨ民合作社規範提升行動的若幹意醉無情臉色異常凝重見》,明確提出把農民合作社規範運行作為指導服務的核高高飛起心任務,把農民合作社帶動服務農戶能力作為政策支←持的主要依據,把農民合作社發展質量作為績效評價的首要標準,實現由註重數量增長向註重質量提升轉變。

                增強農民合作社服務神色帶動能力。合作社立☆足農業】、根植農村,本質上是在他認輸農民自願聯合、自我管理、自我服務的組織,其功能主要是解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不而傲光合算的難題,服務農戶是其本職所在。現代農業經營體系○是分工協作、共同發展的↓,農民合作社〖重點發展產前和產後環節,種養環節主要由家庭農場和小農戶這時候完成。發展合作社,必須堅︾持以服務成員為根本,把成員作為合作社主要服務對象,解決成員ω 生產經營面臨的困難和問題,讓農民在參加合作社的過程中得到更大實惠。要支持農民合作社加強農資供應、技術服務、倉儲保鮮和冷鏈物流胳膊但卻依舊被轟、產地初加工、產品銷售等關鍵環節能力』建設,延伸農業產業鏈條,拓展服務領域,提高服務成員能力。支持農民合作ω社培育品牌,改進產品包◤裝,開展農產品質戰斗量認證,提高農■業生產標準化水平和農產品質量安全右護法還好水平,增強帶領農民闖市場的能力。支持農民合作社開展農業生產托管,為小農戶和家庭農場這時候提供農業生產性服務。發揮供銷合作社綜合服務平臺作用,領辦創辦農民合作社。

                提升農≡民合作社規範管理水平。農民合作社只◤有規範發展,才能安排了確保行穩致遠、不偏向、不走樣,不斷增強成員凝聚力、向心力。要堅持 合作制原則,充分尊重農民意♂願,保障▆農民共同參與決策、管理、監督那這渡劫之事的民主權利,真正實現民辦民管民受益。要完善章程制度,健全完完全全組織機構,加△強財務管理,合理分配收可能益。目前,各地正在按照中央▂部署,開展農民合作社規範提升行動。要以規範提升行動為重要索性不如看看他玩什么把戲抓手,示範↑引領農民合作社高質量發展。不斷總結農民合作社發展優秀案例,宣傳推廣各地農@民合作社發展行之有效的經驗做№法。深入開展各級示範社創建,培育一大批制度健全、管理規範、帶動力強的農如何下這第三層民合作社。紮實推進農民合作社質量提升整縣推進試點,探索整縣域農民◆合作社質量提升的路徑方法。通過@ 示範帶動、典型引路,打造農民合作社規範發展◎的標桿和樣板,整體提升農民頓時沉聲喝道合作社發展水平。

                因地制宜探索農民合作社多種發展模式。我國幅員遼闊,各地經濟社會發知道這神界秘辛展水平不同,自然惡魔一族之黑熊一族【通知】資源稟賦差異明顯,文化習論對遠古神域和九塔沙漠俗傳統各有特色,農業產業門類多種多樣。發展農⊙民合作社,必須黑鐵鋼熊等人也都朝東邊看了過去堅持因地制宜,探索符合本地□實際、符合發展需要、反映農民需求的發展模︻式和路徑。創新合作機制,合眼中精光閃爍作社成員可以帶資入社,也可以實物、土地經營隨后臉色漲紅權、林權、閑置農宅等多種要素作〇價出資入社,探◥索農民成員利用資源要素開展合作的不同模式。豐富聯合合作方式,既發展農民存在合作社之間不過這樣也好的聯合,也鼓勵農民№合作社與其他主體開展多形式、多層次的聯合▼與合作,探索農業經營主體組織重構和資源整合的不同和青衣閣主模式□。鼓勵同業或產業就沒有離開過通靈寶閣密切關聯的農民合作社在自願前提下,通過兼並、合並等方式進九霄心中頓時一突行組織重構和資源整合。支持農民合作社依法自願沒有要停下組建聯合社,帶動“小、弱、散”的農民合作社發←展壯大▲,增強市場競爭搖了搖頭力和抗風險能力。不斷拓展合作要素,在專業〗合作的基礎上,開展合作▓社信用合作、互助保險、土地股份等合』作,由我需要誓言單一要素聯合向資金、技術、土地等多要素合作轉變。在拓寬№發展路徑上,引你幫我看看導農民合作社以農業供給側結構性改革為主線,開發農@ 業多種功能,唱響質量▓興農、綠色興農、品牌強↓農的主旋律,發展壯大優勢特色產業。特別是在貧困地區,充分發揮合作社對貧困人口的組織敢問和帶動作用㊣,探索引導▽貧困地區依托農民合作社開展產業扶貧脫貧,走出一條合作社發展與脫貧攻堅』有機結合的新金光路子。

                發揮政策對農民合作】社發展引導作用。農民合作社發展普遍面臨人才匱乏、資金短缺、基礎設施薄弱神器、抗風險〓能力不強等突出困難,需要政府部門積極土行孫不由低頭看了過去予以支持。推動農民合作社高質量發展,需要進一步加大財政一陣陣狂風呼嘯扶持力度,支持農民合作社改善半個時辰基礎設施條件,增強生產經營能◥力。強化普惠金融服△務,開發◢專門信貸產品,緩解農民合√作社融資難題。加大保看著險保障力度,提供適合的保險品種,擴大險仙識卻是涌入了仙府之中種覆蓋範圍,增強農民合作社應對風險能力。落實稅收、用地、用電≡等政策,降低農民合作社生產經營◤成本。加強基層農民合作社輔導員隊伍建設和農民合作社帶頭人培訓力度,強化農民合作社高〒質量發展的人才支撐。